“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),是最高檢于2024年部署開(kāi)展的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督履職活動(dòng),重點(diǎn)圍繞就業(yè)、食藥、社保等民生熱點(diǎn)及勞動(dòng)者、消費(fèi)者、婦女等重點(diǎn)人群,聚焦地區(qū)性、群體性、行業(yè)性突出問(wèn)題,著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。2025年年初,最高檢黨組研究決定持續(xù)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并部署開(kāi)展了涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督、社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督、“食品藥品安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。2025年年底,最高檢黨組聽(tīng)取“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告,并強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推出更多便民利民惠民舉措,努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,通過(guò)“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)把檢察為民落到實(shí)處。

近日,最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)史衛(wèi)忠做客檢察日?qǐng)?bào)社“正義會(huì)客廳”,就最高檢開(kāi)展的“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作接受專(zhuān)訪。

記者:從2024年部署開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),到2025年鞏固深化開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)加大民生司法保障的背后,基于怎樣的考量?

史衛(wèi)忠:在最高檢黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在2024年布置開(kāi)展了“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),2025年又持續(xù)深化、常態(tài)化開(kāi)展,我們是基于如下幾個(gè)方面考慮:

第一,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持從政治上著眼、在法治上著力,深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)積極融入黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“在發(fā)展中保障和改善民生”是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是最高檢黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署、著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出的重要工作安排,是檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能,更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾�舉措。

第二,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心,深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)依法增進(jìn)民生福祉的重要抓手。中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。民生案件往往看似“小”,卻關(guān)乎群眾冷暖、人心向背。深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就是要通過(guò)常態(tài)化的檢察履職,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體的司法保護(hù),緊盯民生重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,推出更多便民利民舉措,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

第三,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)全面履行檢察職責(zé)、依法解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要載體。無(wú)論是服務(wù)大局,還是保障民生,檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)都要聚焦到依法履行法律監(jiān)督職能、落腳到高質(zhì)效履職辦案上。持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)就是要通過(guò)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、公正司法,辦好每一個(gè)民生案件,讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

記者:民生工作千頭萬(wàn)緒,找準(zhǔn)了民生難點(diǎn)痛點(diǎn),就等于牽住了“牛鼻子”。能否給各位網(wǎng)友介紹一下,本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有哪些重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域?取得哪些成效?

史衛(wèi)忠:本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊盯人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,比如:大家較為關(guān)心的民事執(zhí)行程序中存在的執(zhí)行難、執(zhí)行亂問(wèn)題,行政非訴執(zhí)行中存在的申請(qǐng)難、執(zhí)行難、監(jiān)督難問(wèn)題以及與老百姓切身相關(guān)的食品藥品安全問(wèn)題等。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)這些民生難點(diǎn)、痛點(diǎn),專(zhuān)門(mén)部署了一系列專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),目的是通過(guò)全面履行檢察職責(zé),切實(shí)幫助解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

一是切實(shí)加強(qiáng)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng),保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益從“紙上”落到“賬上”。黨的二十屆三中全會(huì)提出要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。針對(duì)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序中嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人、利害關(guān)系人民事權(quán)益的違法情形,最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng),成效顯著。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理終本監(jiān)督案件4.3萬(wàn)余件,向法院制發(fā)終本監(jiān)督檢察建議2.8萬(wàn)余件,法院采納2.3萬(wàn)余件;共督促法院恢復(fù)執(zhí)行3300余件,推動(dòng)執(zhí)行到位金額約9.7億元;共監(jiān)督法院解除違法查控近500件,涉及金額約3億元;共促成當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議900余件,推動(dòng)執(zhí)行到位金額2.3億元。

二是深入開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者“錢(qián)袋子”。針對(duì)社保領(lǐng)域特別是涉勞動(dòng)者工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等環(huán)節(jié)行政非訴執(zhí)行申請(qǐng)難、執(zhí)行難、監(jiān)督難問(wèn)題,最高檢部署開(kāi)展社會(huì)保障領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督活動(dòng),共辦理相關(guān)案件3200余件,較2024年同期增長(zhǎng)37.7%。比如,最高檢行政檢察廳掛牌督辦的江西省上饒市信州區(qū)某建筑公司欠薪案,針對(duì)法院未及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行實(shí)施程序,仍需“二次申請(qǐng)”執(zhí)行等問(wèn)題,信州區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議,推動(dòng)區(qū)法院及時(shí)執(zhí)行完畢120余萬(wàn)元;同時(shí),督促區(qū)法院完善內(nèi)部執(zhí)行機(jī)制,準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書(shū)內(nèi)部移送執(zhí)行部門(mén)進(jìn)入實(shí)施程序,從根源上解決行政非訴執(zhí)行“二次申請(qǐng)”問(wèn)題。

三是著力推進(jìn)“食品藥品安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng),守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”“藥箱里的安心”。為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”工作要求,最高檢部署開(kāi)展“食品藥品安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng),重點(diǎn)整治食用農(nóng)產(chǎn)品安全、違規(guī)銷(xiāo)售處方藥及禁售藥等10個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,共立案辦理相關(guān)公益訴訟案件2.3萬(wàn)余件,較2024年同比增長(zhǎng)7.9%。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聚焦新業(yè)態(tài)食品安全突出問(wèn)題,開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)生鮮食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,共立案辦理社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品安全案件1400余件,制發(fā)檢察建議近700件,督促整改存在食品安全隱患的中心倉(cāng)、網(wǎng)格倉(cāng)、自提點(diǎn)共3.1萬(wàn)個(gè),促使5.1萬(wàn)個(gè)中心倉(cāng)、網(wǎng)格倉(cāng)、自提點(diǎn)實(shí)現(xiàn)亮證亮照、倉(cāng)點(diǎn)納管。

記者:監(jiān)督辦案是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)。在深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,檢察機(jī)關(guān)如何統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能作用,為人民群眾解決急難愁盼問(wèn)題?

史衛(wèi)忠:“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是“四大檢察”的“共答題”,也是“必答題”。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持一體履職、綜合履職,“四大檢察”同題共答、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力,共同為強(qiáng)化民生司法保障、增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感而努力。在統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能作用方面,可以向大家著重介紹檢察機(jī)關(guān)對(duì)于未成年人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)。

一是強(qiáng)化對(duì)未成年人的綜合保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的未成年人司法保護(hù)部門(mén),具有“四大檢察”綜合履職的優(yōu)勢(shì);同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)檢察履職促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法等“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力,在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中切實(shí)解決了一批關(guān)系未成年人切身權(quán)益的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō),檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持零容忍態(tài)度,依法懲治侵害未成年人犯罪,共起訴未成年人犯罪5萬(wàn)余人。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針,強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防與治理,依法適用附條件不起訴1.4萬(wàn)人。持續(xù)加大對(duì)未成年被害人多元綜合救助,開(kāi)展了心理疏導(dǎo)、協(xié)助生活安置、提供就業(yè)指導(dǎo)、幫助重返校園、納入社會(huì)救助等工作。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益綜合保護(hù),對(duì)2200余件涉未成年人民事案件支持起訴,辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件6300余件,向2.07萬(wàn)名監(jiān)護(hù)人制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”,使未成年人保護(hù)防線更加牢固。

二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù)。2025年,最高檢掛牌成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察廳,標(biāo)志著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)一步邁向綜合化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展階段。檢察機(jī)關(guān)全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,在辦案中積極落實(shí)“一案四查”機(jī)制,即同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法和公益訴訟線索。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,檢察機(jī)關(guān)在依法懲治民生領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的同時(shí),加大民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督力度,既依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),又堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)聚焦社區(qū)團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒食品藥品、服裝箱包以及盜版書(shū)籍、玩具、軟件等。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件7300余件1.5萬(wàn)人,保障權(quán)利人依法提起附帶民事訴訟630余件,共立案辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件420余件。比如,廣東檢察機(jī)關(guān)辦理的黃某某等8人銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的月餅案,在依法追究刑事責(zé)任的同時(shí),經(jīng)公告后提起刑事附帶民事公益訴訟,得到法院支持,被告人被分別判處有期徒刑,承擔(dān)銷(xiāo)售金額三倍的懲罰性賠償金人民幣89萬(wàn)元至33萬(wàn)元不等,并公開(kāi)賠禮道歉。

記者:在“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,對(duì)于勞動(dòng)者、婦女、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障,檢察機(jī)關(guān)有哪些具體的舉措?成效如何?

史衛(wèi)忠:一是持續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷鞏固根治欠薪成果,加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保護(hù)力度,共受理支持起訴案件5.03萬(wàn)件,審查后支持起訴3.4萬(wàn)件;其中,支持農(nóng)民工起訴2.3萬(wàn)余件,占比66.3%。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪提起公訴850余件960余人,追索欠薪1.1億元。最高檢與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的辦法》,最高檢與最高法、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引,北京、天津、河北、山東、廣東、貴州、陜西等地與法院、工會(huì)、人社部門(mén)等簽署協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

二是依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲拐賣(mài)、強(qiáng)奸等侵害婦女權(quán)益犯罪,對(duì)拐賣(mài)婦女兒童犯罪依法提起公訴320余件670余人,對(duì)實(shí)施強(qiáng)奸的犯罪嫌疑人依法起訴2.5萬(wàn)件2.8萬(wàn)人。同時(shí),強(qiáng)化保護(hù)婦女合法民事權(quán)益,共辦理婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟案件2000余件,最高檢先后發(fā)布劉某珍與康某卿離婚糾紛案等多個(gè)婦女合法權(quán)益保護(hù)典型案例,與全國(guó)婦聯(lián)共同加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》明確增設(shè)有關(guān)婦女權(quán)益維護(hù)及檢察公益訴訟條款的法治宣傳,全面守護(hù)“半邊天”合法權(quán)益。

三是持續(xù)深化老年人、殘疾人等其他特定群體合法權(quán)益保護(hù),促進(jìn)拓展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理涉養(yǎng)老服務(wù)、高齡津貼等老年人權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件600余件,辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟案件2500余件。最高檢加入全國(guó)老齡工作協(xié)作機(jī)制成員單位,積極配合開(kāi)展2025年全國(guó)“敬老月”活動(dòng),聯(lián)合民政部等多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,促進(jìn)從適老化改造、老年人權(quán)益保障等多個(gè)維度精準(zhǔn)施策。

記者:檢察機(jī)關(guān)如何在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中,進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)檢察為民,更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更高要求?有何新部署?

史衛(wèi)忠:檢察為民永無(wú)止境,“檢護(hù)民生”任重道遠(yuǎn)。保障和改善民生既是“國(guó)之大者”,也是強(qiáng)化檢察監(jiān)督應(yīng)有之義。下一步,檢察機(jī)關(guān)將以持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神,聚焦重點(diǎn)、靶向用力,做實(shí)做優(yōu)檢察為民,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊、就在眼前。

一是堅(jiān)持為大局服務(wù),聚焦黨和國(guó)家工作大局調(diào)整履職重點(diǎn),聚焦改革要求推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)將把落實(shí)四中全會(huì)各項(xiàng)部署與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合,緊盯就業(yè)、消費(fèi)、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)保障和改善民生的載體、抓手,在深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中強(qiáng)化檢察監(jiān)督、做實(shí)檢察為民。

二是堅(jiān)持為人民司法,聚焦人民群眾急難愁盼加大工作力度。檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”做好檢察為民實(shí)事,緊盯婦女兒童、殘疾人、老年人等重點(diǎn)群體,抓住危害食藥安全、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)等突出問(wèn)題,努力辦理一批具有典型性、影響性的民生案件,持續(xù)推動(dòng)解決“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),講好檢察為民故事,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能感受、感受到的“檢護(hù)民生”。

三是凝聚為民合力,推進(jìn)綜合治理。檢察機(jī)關(guān)將針對(duì)檢察監(jiān)督履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性社會(huì)問(wèn)題,從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益出發(fā),全面履行各項(xiàng)檢察職責(zé),不斷加強(qiáng)與相關(guān)職能單位溝通聯(lián)系,持續(xù)完善協(xié)作機(jī)制,依法紓解人民群眾急難愁盼,努力以檢察“力度”提升民生“溫度”,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)

全媒體記者:于瀟

出鏡主持:馬真

視頻:田昊 郭奧凝 張穎軻 楊睿涵 翟焜 路紀(jì)臣

海報(bào):察畫(huà)匯創(chuàng)意社 王翊喬

監(jiān)制:檢察日?qǐng)?bào)社正視工作室

審核:田昊