正義網日照10月15日電(記者盧金增 通訊員王同立 劉新華)近日,山東省日照市嵐山區(qū)檢察院通過啟動行政公益訴訟程序,督促地方有關部門成功對嵐山區(qū)烈士陵園進行修繕保護和附屬設施完善。據悉,這是《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式生效后,山東省檢察機關辦理的首例英烈保護行政公益訴訟訴前程序案件。

　　今年5月,嵐山區(qū)檢察院在組織開展英烈保護公益訴訟專項監(jiān)督活動中,全面了解轄區(qū)內英雄烈士保護現狀,深入摸排侵害英雄烈士名譽榮譽案件線索。檢察人員經摸排走訪和現場勘查發(fā)現,位于轄區(qū)的嵐山烈士陵園、烈士陵園紀念館等英雄烈士紀念設施未依法設立確定保護單位,未建立健全服務和管理工作規(guī)范,英雄烈士紀念設施未免費向社會開放,未依法劃定英雄烈士紀念設施保護范圍,未能保持英雄烈士紀念設施的莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。

　　檢察人員還發(fā)現,英雄烈士紀念設施的土地使用權屬文件、院墻、用電及道路等相關手續(xù)和設施不健全、不完善。由于對英雄烈士的保護措施落實不力,烈士陵園內常年存有雜草和垃圾,墓碑旁樹葉滿地,部分附屬設施已破損。調查發(fā)現,當地有關部門近年來未組織有關活動,有效傳承和弘揚英雄烈士精神、愛國主義精神,影響了對英雄烈士悼念和緬懷的莊重性和嚴肅性,損毀了英雄烈士的榮譽和尊嚴,損害了社會公共利益。

　　嵐山區(qū)檢察院檢察長告訴記者,革命英烈是為人民、為黨、為國犧牲、奉獻的英雄,應該受到人民群眾的尊重和紀念。這樣的環(huán)境既不便于烈士親人、社會群眾前來瞻仰、悼念,也不能滿足英烈設施用作紀念、教育的用途,社會公共利益持續(xù)受到損害。嵐山區(qū)民政局作為區(qū)內英雄烈士紀念設施的主管部門,對行政區(qū)域內的英雄烈士紀念設施負有修繕和管理職責。

　　本著充分發(fā)揮檢察機關在英雄烈士保護方面的職能作用,積極推進《中華人民共和國英雄烈士保護法》的實施的原則,嵐山區(qū)檢察院依據最高檢民事行政檢察廳《關于貫徹<中華人民共和國英雄烈士保護法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽與尊嚴的通知》要求,6月15日,該院啟動英雄烈士保護行政公益訴訟訴前程序,及時向該區(qū)民政局發(fā)出檢察建議,督促其依法履行監(jiān)管職責,對嵐山區(qū)烈士陵園周邊環(huán)境及設施定期進行常態(tài)化修繕維護,依法做好英烈紀念設施的保護工作,恢復烈士陵園紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍,恢復被污損的紀念設施。

　　嵐山區(qū)民政局收到該院訴前檢察建議后,迅速向分管副區(qū)長作出匯報,引起區(qū)政府的高度重視。6月下旬,該區(qū)分管副區(qū)長召集民政、交通、住建、國土、規(guī)劃等10多個部門的主要負責同志專門召開會議,研究安排落實措施,組織相關部門制訂出詳細整改辦法,有關工作人員加班加點督促落實,進一步明確了保護單位、劃定保護范圍、推進完善土地手續(xù)、完善辦公室用房、用電及道路等配套設施、規(guī)范管理制度、建立聯席會議制度、補充完善著名英烈的感人事跡介紹展板的內容,以期進一步強化當地的愛國主義教育。

　　記者了解到,該區(qū)進一步貫徹落實《中華人民共和國英雄烈士保護法》有關條款的要求,迅速組織工作人員對烈士陵園內的雜草和垃圾進行了清除,并要求定期對烈士紀念碑和烈士墓碑等英烈設施及周邊環(huán)境進行維護,確保烈士陵園內莊嚴、肅穆、整潔、清凈的環(huán)境和氛圍。

　　9月27日,該院指派辦案人員深入現場實地進行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現嵐山區(qū)烈士陵園烈士紀念設施保護不力問題已得到有效整治,切實捍衛(wèi)了國家利益和社會公共利益,有效維護了英雄烈士的榮譽與尊嚴。

　　據悉,為進一步增強責任落實,該院還在日前與區(qū)民政局會簽《關于在全面開展英雄烈士保護中加強協(xié)作配合的若干意見》,共同探索建立烈士保護公益訴訟協(xié)作機制,確保英雄烈士保護公益訴訟工作取得良好政治效果、法律效果、社會效果。