摘要：唯有總體部署，并通過人大監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算收攏三公消費(fèi)邊界，才有可能使“公車改革”走出一條符合實(shí)際的可行之路

　　這幾天，公車改革的老話題再次引起熱議。日前，武警湖北總隊(duì)決定，湖北省武警總隊(duì)副師級(jí)以下干部公務(wù)用車將全部取消，今后，總隊(duì)對(duì)所有機(jī)關(guān)干部每月發(fā)放用車補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)干部外出辦事所駕私家車懸掛地方牌照；而來自云南昆明的消息稱，一項(xiàng)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點(diǎn)工作搞了近一年，預(yù)計(jì)可節(jié)省費(fèi)用2000余萬元，試點(diǎn)區(qū)超過八成的公務(wù)員改變了出行方式，選擇私家車、公交車、自行車解決公務(wù)問題。

　　公車改革各地多有嘗試，但鑒于情況復(fù)雜，難題不少。雖然公車貨幣化改革屢屢啟動(dòng)，但會(huì)不會(huì)“變味”，還有待觀察。

　　公眾對(duì)于公車改革探索的審慎追問，應(yīng)該說其來有自。如果從1994年《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，公車改革已經(jīng)搞了16個(gè)年頭，改革之車雖然不時(shí)油門轟轟作響，但整體而言可謂步履艱難。最新例證是，北京“治堵方案”公開征求民意，意見稿明確提出“十二五”期間北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)，但現(xiàn)有公務(wù)車有多少？相關(guān)部門均表示“不便透露”，并稱“問題很敏感”。

　　從以往一些地方推行的改革實(shí)例看，改革的突破恐難一蹴而就。不管是既得利益者的消極態(tài)度，還是改革環(huán)境缺乏制度保障，內(nèi)外阻力都不小，常常讓許多出發(fā)點(diǎn)很好、力度很大的改革措施，最后不得不回到原點(diǎn)。而一些地方性改革和試點(diǎn)的最大意義，在于它們昭示了一個(gè)道理：公車改革不見得需要特別高明的設(shè)計(jì)，它最需要的就是觸碰既得利益的改革決心與魄力。

　　事實(shí)已經(jīng)證明：公車改革還是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不推進(jìn)只會(huì)讓改革變得更難。綜觀當(dāng)下現(xiàn)狀，個(gè)別地方的單兵突進(jìn)固然讓人心生振奮、充滿期待，但指望某個(gè)地區(qū)在自主探索中找到“萬全之策”，成為各地均可效仿的改革樣本，恐怕也不太現(xiàn)實(shí)。唯有總體部署，并通過人大監(jiān)督、財(cái)政預(yù)算收攏三公消費(fèi)邊界，才有可能使“公車改革”走出一條符合實(shí)際的可行之路。必須看到，長(zhǎng)年奔跑在馬路上的超編車、超標(biāo)車，消費(fèi)的不僅僅是汽油和鈔票。